项目名称

安陆市经济开发区工业污水处理厂及配套管网工程项目

建设单位

安陆市经济开发区工业污水处理厂

项目建设地址

湖北省安陆市经济开发区南城工业园

项目简介

本项目一期设备日处理水量平均可达 3.0 万吨，实际日处理水量平均可达1.5万吨，主要用于处理安陆市经济开发区工业区排放污水及设计规划用地范围内的生活污水。

企业联系人

罗凯

项目负责人

朱辉

报告编制人

熊保国、管维庆

调查人员

熊保国、管维庆

调查日期

2019.02.28

采样人员

赵露、郑磊、陈飞、戴恒、龚遂、刘国兵

采样日期

2019.02.28-

2019.03.02

检测人员

吴笛、张乐

建设单位陪同人

罗凯

职业病

危害风险程度

较重

  评价结论

该项目依据《国民经济行业分类目录》，划分为水的生产和供应业中的污水处理及其再生利用（D4620），根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（远安监总安健[2012]第73号）的规定，水的生产和供应业为职业病危害风险类别较重的行业。

根据工作场所职业病危害因素浓度（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护设施和措施，该项目职业病危害风险程度与其在《目录》中所列行业职业病危害的风险程度无明显区别，属于职业病危害风险较重的建设项目。

该项目存在职业病危害因素有其他粉尘（聚合氯化铝粉尘、氯酸钠粉尘）、氧化钙、氨、硫化氢、盐酸及氯化氢、硫酸、硝酸、氢氧化钠、二氧化氯、氯气、苯、甲苯、二甲苯、电焊烟尘、二氧化氮、一氧化碳、锰及其无机化合物、电焊弧光、噪声等。其中氨、硫化氢、盐酸及氯化氢、二氧化氯、氯气为其主要职业病危害因素。其中主要职业病危害因素及关键控制岗位（关键控制点）见下表。

 主要职业病危害因素及关键控制岗位汇总表

通过对该项目的总体布局、生产工艺与设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助卫生用室、职业卫生管理情况、职业健康监护情况等进行综合分析，并根据职业病危害因素特点，结论如下：

1）该项目总平面布局基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的相关要求。

2）该项目生产工艺和设备布局符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）和《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-2012）的要求。

3）根据检查表分析评价，该项目针对尘毒、噪声和高温采取的防护措施符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）相关要求。

4）该项目制定有健全的劳动防护用品发放、管理制度和管理体系，为作业人员发放了个人防护用品，但缺少防护硫化氢、氯化氢和氯气的防毒口罩，现场佩戴情况良好，但未见发放领用台账，基本符合《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651-2008）的相关要求。

5)该项目针对生产过程设置的应急救援设施基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

6）该项目建筑结构合理，考虑了通风、采光照明和微小气候等建筑卫生学的要求，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）和《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）的有关要求。

7）该项目辅助用室设置能够满足工人生活的需求，虽未设置更/存衣室，衣服用衣架悬挂在通风良好处，避免工作服污染便服，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的设计要求。

8）通过对该项目职业卫生管理情况的调查，认为湖北涢洁环保科技有限公司有较完善的职业卫生管理体系，管理机构健全，制度完善，配备有兼职职业卫生管理人员，对员工开展了职业卫生培训，但未进行合同告知，现场公告栏和职业卫生警示标识缺失。各项工作将陆续开展，其职业卫生管理情况基本符合《中华人民共和国职业病防治法》的要求。

9）该项目采用的职业健康监护制度合理、规范，选择的职业健康监护服务机构具有相关的技术资质。对主要接害人员进行了职业健康体检，应检14人，实检8人。基本符合《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局〔2012〕第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的有关规定。

综上所述，该项目有较完善的职业卫生管理体系，管理机构健全，制度完善，配备有职业卫生管理人员。该项目正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提补充措施及建议的情况下，能满足当前国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

建议措施

1  工程防护补充措施

该项目职业病防护设施较为齐全，建议定期检查维护、维修防护设施，确保防护设施的有效性，并做好保养维修记录台账。

2  应急救援补充措施

1、建议在加药间出入口20m内设置一套不断水的冲淋洗眼装置，确保人员能在15秒内到达冲淋洗眼装置的位置。在加药间配备2套正压式空气呼吸器，并指定维护保养人员。对安装后的冲淋洗眼装置每天进行检查，并保证出水正常。

2、现场安装的气体检测报警器和漏氯报警仪应检测合格后投入使用，并定期检测。

3、该项目正式运营之前，建设单位应与当地公安消防部门、安全卫生管理部门和医疗机构密切配合，制定完善的事故应急预案措施，预案中需规定应急救援组织、明确相关责任人、应急救援器材的分布。适时组织事故演习，以检验事故应急预案措施的可操作性及可行性。针对于拟建项目可能发生的急性职业危害事故（夏季高温中暑、化学品中毒），拟建项目应制定相应的职业病危害事故应急救援预案，并定期组织演练，做好记录，形成文字、图片、影像资料。

4、在设立应急撤离通道的同时，应设立醒目的撤离通道方向指示牌及应急照明设施，并为方向指示牌设置照明设施；依据《工作场所职业卫生监督管理规定》（原国家安监总局〔2012〕第47号令）第十七条，该公司需在盐酸储罐作业区和二氧化氯作业区等可能发生急性职业损伤的工作场所，配置现场急救用品、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清晰的标识同时，进一步完善应急救援响应制度，并定期进行应急救援演练并加以完善。

5、储罐、废水池密闭空间具有缺氧和易中毒的危险性，人员一旦进入这种未经通风和检测空间作业或者检维修时，就有可能发生缺氧的事故。另外，水池清池或维修过程中存在硫化氢急性中毒事故。因此建议公司按照以下措施管理受限空间作业：

（一）管理措施：

1.按照规范要求，建立、建全管理制度，加强管理：

2.建立、健全密闭空间作业职业危害防范管理责任制;

3.严格按照准入流程管理；

4.组织制定职业安全卫生操作规程、事故应急救援预案、职业健康技术措施等密闭空间作业管理制度;

5.提供符合要求的通风、检测、防护、照明等职业卫生防护设施和个人防护用品;

6.做好上岗前和在岗期间的职业卫生、安全培训，确保操作者掌握在密闭空间环境下安全操作的知识和技能;

7.作业时至少有 1 名监护者在密闭空间外负责监护操作者。

（二）技术措施

1.作业前预防措施：

a.进入密闭空间前，进行职业病危害因素辨识和评价，了解密闭空间存在的危害因素；

b.进入密闭空间作业前，应采取净化、通风等措施，进入前应当再用新鲜空气通风，以保证空间内有足够维持生命的氧气含量；

c.通常先测氧含量，然后测定可燃性气体，最后有针对性地测定有毒气体，气体的浓度须低于《工作场所有害因素职业接触限值》中的规定。

2.进入作业措施

a.履行密闭空间作业审批人、现场负责人、作业者、监护者岗位分工；

b.必携带通讯工具和便携复合式气体检测报警仪；

c.要时佩戴安全救生绳；

d.必要时佩戴正压呼吸器；

e.受限空间外必须有监护人员按要求监护；

f.设置警示标识。

（三）应急救援措施

1.应急前期工作：

a.应事先制定有限空间作业应急救援预案；

b.明确救援机构、人员及职责；

c.落实救援设备器材；

d.预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力 。

2.现场应急救援

a.有限空间发生事故时，监护者应及时报警；

b.准确掌握事故的现场情况：在发生事故的时候一定要优先考虑人员的生命安全，事故发生后，要立即组织营救受害人员，保护人员优先是原则！

c.尽可能的在有限空间外进行施救；

d.必须进入时，施救者首先要保护自身安全：采取必要的通风、要求救援人员一定要携带正确的救援工具（包括隔离式呼吸防护器、救生绳等），绝对严禁盲目进入施救；

e.防止第二次事故的发生：在事故发生的时候，救援人员一定要将受伤的人员撤离危险区域（移至新鲜空气处），对心跳、呼吸停止者应分秒必争的就地实施救援，进行心肺复苏（注意：严禁口对口呼吸）；

f.然后再送往医院。

3  个体防护用品补充措施

1、为运行工配备防毒口罩（防护硫化氢、氯化氢、氯气），监督员工正确佩戴使用劳动防护用品。建立个人防护用品发放领用台账，不得代领代签。

2、个体防护作为保障作业人员免受职业病危害的最后防线，在职业病危害因素超标岗位使用时显得尤为重要。因此，公司应加强防护用品的管理，从申购、购买、验收到发放等环节要层层把关，所有防护用品的采购应选择可靠的供应方，实行专人采购、专人管理；同时，还应加强防护用品现场使用的监督与管理，指导并监督作业人员现场正确使用与佩戴。

4  职业卫生管理补充措施

1、该项目应根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第二项规定，并结合实际情况，制定相关职业病防治规划，并按规划进行实施，实施方案应包括实施时间、实施内容及实施进度等。

2、该项目应依照《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令[2012]47号）第二十条的要求，存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，检测结果应当存入本单位的职业危害防治档案，并向从业人员公布。

3、按照按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接触职业病危害因素区域的醒目位置，设置警示标志、职业病危害公告栏。警示说明应当包括职业病危害种类、后果、预防以及应急救援措施等内容。

4、建议该公司设置存/更衣室，便服和工作服同室分柜存放。

5、公司应加强职业卫生培训工作，对上岗前和在岗期间的职业卫生培训工作应做好相关记录，包括培训计划、培训内容、培训签到、培训考核等。

6、公司与新员工签订劳动合同时内容应包括职业病危害告知内容，把职业病危害及后果、职业病防治措施和待遇等如实告知员工。公司员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或工作内容变更，从事与劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，公司应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

7、该项目应严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》（原国家安监总局[2012]第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的相关要求，选择具有职业健康监护资质的机构组为全部接害人员针对氨、硫化氢、氯气等进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急时的职业健康检查，体检人数应全面。

8、该项目应加强现场机械通风设备的管理，保证其在生产期间能够正常运行；应经常清洗采光窗，保证采光效果；应在夏季来临之际，保证员工休息室及控制室的空调和电风扇能正常运行，为员工提供防暑降温饮料和药品。

9、该项目应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（原安监总厅安健﹝2013﹞171号）要求完善该项目职业卫生档案管理工作。用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图片、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。档案内容包括：

1)建设项目职业卫生“三同时”档案；

2)职业卫生管理档案；

3)职业卫生宣传培训档案；

4)职业病危害因素监测与检测评价档案；

5)用人单位职业健康监护管理档案；

6)劳动者个人职业健康监护档案；

7)法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。

10、建议公司严格履行建设项目职业卫生竣工验收，竣工验收后30日，并向当地监督管理部门报备。

11、建议公司在以后的工作中加强职业卫生管理，制定职业病防治计划和实施方案，继续完善职业卫生管理制度，加大职业卫生投入，并从执行和资金上落实职业病危害防治计划，将职业危害降到最低。